速盈所 公积金新政密集出圈! 成都首创“首付15%+利息补贴”模式

国务院修订《住房公积金管理条例》自2026年9月20日起施行，近期多地密集出台公积金新政，从降低购房门槛、拓宽提取范围等多维度发力，支持住房消费满足多元化需求。其中，成都创新性推出“最低首付15%”叠加“贷款利息补贴”的组合政策，被业内视为二线城市政策力度的“第一梯队”；郑州拟将物业费、取暖费、车位管理费等新增纳入提取范围，进一步释放存量住房消费潜力。

成都：首付15%叠加利息补贴，精准降低持有成本

8月25日，成都市住建局等4部门联合发布稳楼市新政，从四个方面出台10条措施。在支持住房消费方面，除鼓励区（市）县发放购房补贴外，住房公积金支持力度明显加码：购买本市新建商品住房，公积金贷款最低首付比例降至15%；同时给予一年期、20%的贷款利息补贴，补贴金额最高不超过2.5万元。此外，购买达到绿色建筑一星级及以上标准的新建住房，公积金最高贷款额度上浮20%。

中指研究院成都公司总经理黄雪认为，本次政策最具含金量的部分集中在公积金领域。“首付15%叠加利息补贴，是全国性组合中的‘新范式’。”她表示，当前5年以上首套公积金利率已降至2.6%的历史低位，成都再叠加20%的利息补贴，“低成本+低首付”的双重让利，对刚需群体尤其是青年人群、首次置业家庭的入市意愿拉动明显。

不同于多数城市采用的“契税补贴”或“总价补贴”模式，成都直接补贴资金占用成本最高的利息端。在黄雪看来，成都政策精准度更高、让利预期更为明确。同时，额度上浮20%与绿色建筑标准挂钩，既支持改善性需求，又引导产品升级方向，与国家倡导的“好房子”建设导向相衔接。

黄雪预计，公积金“首付15%+利息补贴”直接降低了购房门槛和持有成本，叠加各区（市）县将陆续落地的购房补贴和消费券，传统“金九银十”行情值得期待。参考历史规律，信贷支持与财政补贴的组合拳通常在政策落地后1至2个月进入集中释放期，预计成都短期成交量回升具备较强确定性。

多地拓宽提取范围，覆盖物业费、装修、车位等场景

8月10日，国务院发布《关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》（以下简称《决定》），自2026年9月20日起施行。拓宽公积金提取范围是该《决定》的重点内容之一。在此背景下，多地加快跟进落实。

近日，郑州发布征求意见稿，拟优化调整公积金提取政策，包括新增自住住房物业费、取暖费、车位管理费提取业务，新增购房契税提取业务，同时取消购房提取的地域和住房套数限制。

据证券时报·券商中国记者梳理，8月以来，为更好满足缴存人多样化住房消费需求，多地密集优化公积金提取使用范围。北京明确对自住住房进行装修装饰可申请提取公积金；威海支持提取公积金支付住宅专项维修资金、契税、物业费及取暖费；汉中则进一步将装修、车位、物业费、契税及住宅专项维修资金全部纳入提取范围。此外，南宁、通辽、玉溪、珠海等地也分别就自住房装修、更新改造及物业费等场景出台公积金支持新政，并于8月正式实施。

业内人士指出，公积金政策已成为各地促进住房消费的重要政策工具。随着政策持续向租、购、修、养全周期多样化住房消费倾斜，预计未来公积金相关政策将继续保持高频落地，更多城市有望跟进拓宽提取范围。

投资范围扩至政策性金融债，长期利好债市机构配置

针对《决定》将公积金投资范围由国债扩展至政策性金融债，西南固收团队分析认为，短期内对债券市场的影响相对有限，主要受四方面因素制约：当前公积金债券投资存量极低，从投资资格放开到形成规模化配置需一定过程；公积金负债端具有较强的流动性需求，收益比价的优先级相对靠后；各地管理中心在审批、风控和资产配置方面仍存在执行门槛；公积金与商业银行之间存在归集结算等业务合作关系，银行存款在流动性和综合业务方面具有优势。

西南固收团队认为，公积金短期内的债券配置更可能是对现有存款配置的补充，而非大规模替代存款。而长期来看，本次新规为住房公积金配置金融债打开了制度通道，对政策性金融债的一级发行及银行、保险等机构的中长期配置需求均构成方向性利好。

校对：杨舒欣

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